非凡十年丨開創(chuàng)維護國家安全的嶄新局面

原標(biāo)題：開創(chuàng)維護國家安全的嶄新局面——新時代中國維護國家安全述評

新華社記者熊爭艷、劉奕湛、戴小河

“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事?！?/p>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，加強國家安全戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，大力推進國家安全領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，開創(chuàng)維護國家安全的嶄新局面，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供了有力保證。

堅持總體國家安全觀 構(gòu)建新安全格局

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。

進入新時代，我國面臨更為嚴(yán)峻的國家安全形勢，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，“黑天鵝”“灰犀?！笔录r有發(fā)生。

山東省棗莊市市中區(qū)人民法院工作人員在龍山路街道榮華里社區(qū)向居民講解國家安全知識（2022年4月14日攝）。新華社發(fā)（孫中喆 攝）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展大勢，從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來，創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀。10年來，我們黨堅定不移走中國特色國家安全道路，推動國家安全工作實現(xiàn)歷史性變革。

國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和制度機制日益完善——

2013年11月，黨的十八屆三中全會決定成立中央國家安全委員會；2014年1月，中共中央政治局召開會議，研究決定中央國家安全委員會設(shè)置。

2014年4月15日，中央國家安全委員會第一次全體會議召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習(xí)近平指出，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

總體國家安全觀系統(tǒng)回答了中國特色社會主義進入新時代，如何既解決好大國發(fā)展進程中面臨的共性安全問題，同時又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題這個重大時代課題，是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想。

黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章，反映了全黨全國人民的共同意志。

2020年12月11日，中共中央政治局就切實做好國家安全工作舉行第二十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記就貫徹總體國家安全觀提出10點要求。

2021年11月18日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《國家安全戰(zhàn)略（2021－2025年）》。會議指出，新形勢下維護國家安全，必須牢固樹立總體國家安全觀，加快構(gòu)建新安全格局。

我國不斷完善國家安全風(fēng)險評估預(yù)警機制、國家安全審查和監(jiān)管制度、國家安全危機管控機制、國家應(yīng)急管理機制、國家安全綜合保障體系等一系列制度機制，國家安全工作合力和整體效能進一步增強，為動員打好國家安全總體戰(zhàn)提供堅強制度保障。

制定出臺一系列國家安全領(lǐng)域法律法規(guī)——

2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，將每年4月15日確定為全民國家安全教育日。

在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展“全民國家安全教育進校園”宣傳教育活動中，鄭州市公安局民警與學(xué)生們互動（2022年4月15日攝）。新華社發(fā)（劉書亭 攝）

近年來，反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、國家情報法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、核安全法、英雄烈士保護法、密碼法等一系列國家安全領(lǐng)域法律法規(guī)出臺。

我國基本形成了立足我國國情、體現(xiàn)時代特點、適應(yīng)我國所處戰(zhàn)略安全環(huán)境、內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的中國特色國家安全法律體系，為維護國家安全提供了有力法治保障。

10年來，我國政治安全進一步鞏固，維護重點領(lǐng)域安全取得明顯成效，人民群眾安全意識普遍增強。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動

發(fā)展與安全如鳥之兩翼、車之雙輪。

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。

這是在位于烏蒙山區(qū)的貴州省納雍縣六沖河畔拍攝的夾巖水利樞紐工程（2022年3月17日攝，無人機照片）。新華社記者 陶亮 攝

疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。

各地各部門一手抓防疫，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零不動搖；一手抓發(fā)展，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)。

7月中旬，2022年中國經(jīng)濟半年報交出成績單：上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，二季度經(jīng)濟頂住下行壓力實現(xiàn)正增長，6月份經(jīng)濟企穩(wěn)回升，主要經(jīng)濟指標(biāo)全面回升。

截至目前，中國是世界主要大國中，新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國家。中國最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

工作人員在黑龍江寒地作物種質(zhì)資源庫內(nèi)查看野生大豆種質(zhì)情況（2022年5月19日攝）。新華社記者 張濤 攝

“洪范八政，食為政首?！贝_保糧食安全是重大戰(zhàn)略性根本問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意”。

10年來，我國牢牢把住糧食安全主動權(quán)，堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，累計建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實施種業(yè)振興行動，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。

能源被喻為工業(yè)的糧食。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里。

近10年來，我國以年均約2.9%的能源消費增長支撐了6.2%的國民經(jīng)濟增長；發(fā)電裝機超過24億千瓦，人均電力裝機由2014年的1千瓦增長至1.7千瓦。2021年天然氣產(chǎn)量比2012年增長近一倍，原油產(chǎn)量連續(xù)10年保持2億噸左右；“北煤南運”“西煤東運”能力顯著增強，油氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型；到2021年煤炭消費比重降至56%，清潔能源消費比重上升到25.5%……

黨的十八大以來，我國持續(xù)加強科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控水平：實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程；啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目；培育“專精特新”企業(yè)；促數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推進5G規(guī)?；瘧?yīng)用；培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)……

防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，高風(fēng)險影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約25萬億元，過去10年累計消化不良資產(chǎn)16萬億元。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國堅持底線思維，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

鞏固國家安全人民防線 有效維護國家安全

民為邦本，本固邦寧。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

在內(nèi)蒙古呼和浩特市公主府公園新冠疫苗接種點，一位老人在接種疫苗（2022年3月22日攝）。新華社記者 劉磊 攝

人民安全是國家安全的核心，國家安全工作以人民安全為宗旨，以人民為堅強后盾、力量之源。

走進江西省首家國家安全教育示范點——南昌市紅谷灘區(qū)紅角洲管理處一個社區(qū)，小朋友們正在玩一款VR紅色宣教小游戲。

“這款小游戲是我們發(fā)揮VR產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開發(fā)的，通過沉浸式宣教體驗，傳導(dǎo)了‘紅色基因傳承’的大意義，讓青少年更加深刻地認(rèn)識到文化安全的重要性?！鄙鐓^(qū)工作人員說。

紅谷灘區(qū)委國安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家安全宣傳教育要用接地氣、冒熱氣、有生氣的“群眾語言”，才能達到“潤心細(xì)無聲”的效果。

設(shè)立全民國家安全教育日，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育和全民國防教育，切實增強全民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

國家安全機關(guān)依法履行反間諜、維護政治安全、海外安全保衛(wèi)等職能，偵破一批危害國家安全重大案件；貫徹落實香港國安法，依法懲治分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動、勾結(jié)外國或境外勢力危害國家安全等犯罪活動，堅決打擊外部勢力和敵對勢力“反中亂港”的一切圖謀。

十三屆全國人大三次會議表決《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》（2020年5月28日攝）。新華社記者 丁海濤 攝

國家安全機關(guān)出臺《反間諜安全防范工作規(guī)定》《公民舉報危害國家安全行為獎勵辦法》，為維護國家安全不斷完善制度保障。

近年來，各地高校師生同上一堂國家安全教育課，以生動、真實的案例向高校師生展現(xiàn)維護國家安全的正確行為示范，教育引導(dǎo)廣大師生樹牢總體國家安全觀，將國家安全意識轉(zhuǎn)化為自覺行動……

經(jīng)過綜合施策、持續(xù)努力，全社會維護國家安全的積極性主動性明顯增強，各領(lǐng)域安全的人民防線進一步鞏固。

香港市民排隊參加全民國家安全教育日活動（2021年4月15日攝）。新華社記者 盧炳輝 攝

10年來，國家安全得到全面加強，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供了有力保證。

居安思危，思則有備，備則無患。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，14億多人民作為國家安全的堅定維護者，人人繃緊安全這根弦，擰緊頭腦中的“安全閥”，必將推動中國號巨輪在時代風(fēng)云中破浪前行，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢筑牢安全保障。

海報設(shè)計：殷哲倫